为贯彻落实党中央、国务院关于生态环境保护专员公署的最重要决策部署，2018年10月30日至11月30日，中央第四生态环境保护督察组（以下全称督察组）对湖南省第一轮中央环境保护专员公署排查情况积极开展“走看”，针对洞庭湖生态环境保护统筹安排专项专员公署，并构成专员公署意见。经党中央、国务院批准后，督察组于2019年5月5日向湖南省委、省政府展开对系统。对系统不会由许约哲省长主持人，李家祥组组长通报专员公署意见，杜家毫书记不作表态讲话。

赵英民副组长，督察组有关人员，湖南省委、政府领导班子成员及有关部门主要负责同志等参与会议。专员公署指出，湖南省委、省政府了解贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记“城主好一江碧水”的最重要命令拒绝，增强部署，狠抓落实，攻坚克难，中央环境保护专员公署排查工作获得最重要进展和效益。

第一轮专员公署对系统以来，湖南省创建由所有省委常委在内的14位省领导分别联系总办14个市（州）排查任务的工作机制，多次开会省委常委会议、省政府常务会议，研究部署生态环境保护和专员公署排查工作，省委、省政府主要负责同志先后10余次了解一线现场督促检查和指导专员公署排查工作，针对重点问题紧盯不敲。湖南省勇于付出代价问题，冷静处理一批历史遗留的老大难生态环境问题。持续前进湘江维护与管理“一号重点工程”，总计投放500多亿元，决定整治项目3058个，获得较好的整治效益。

增大洞庭湖生态环境整治力度并获得显著效益，清扫湖区保护区核心区近8万亩欧美白杨，强力前进港口码头专项整治，依法拆毁47万亩矮围、网围，用13天时间极力拆毁沿袭17年的下塞湖矮围，湖区水质总磷浓度开始上升，越冬水鸟数量创近十年之最。在全国首度实施自然保护区矿业权解散处理政策，拨给财政资金7600多万元，清退39个省级均须矿业权。湘潭市拆毁绿心地区富力城96套违章建筑别墅、59亩违章建筑仿建筑，完全恢复植被110多亩；郴州市耗资近千万元，拆毁东江湖饮用水水源地98栋木质别墅。

专员公署对系统以来，湖南省对违法污水处理的工业企业责令排查4326家，立案惩处1360起，罚款金额多达8000万元；对生态环境问题背后不存在的不作为、快作为、内乱作为等问题，约谈党政干部1469人次、党纪政纪处分和的组织处置1950人；对引人注目生态环境问题背后不存在的权力寻租、“保护伞”等违法犯罪问题，实行“一案三坎”，接管司法处置255人，充分发挥了很大的威吓起到。湖南省高度重视此次“走看”工作，边督边改为，立行而立改为，推展解决问题一大批群众身边的引人注目生态环境问题。截至2019年3月，督察组责成的群众检举问题已基本办结，其中责令排查1825家；立案惩处368家，罚款2385.6万元；立案侦查32件，拘押35人；约谈245人，问责198人。

专员公署认为，湖南省第一轮专员公署排查工作虽然获得最重要进展，但一些排查不存在标准不低、工作不实，一些地方和部门办法不多、担任过于，部分排查工作没超过预期目标，甚至不存在为难排查、表面排查、假装排查等情况。一是一些地方和部门思想认识仍过于做到。有些地方对习近平生态文明思想领会还不做到，表态多、行动较少，部署多、实施较少。

有些地方排查力度并不大，拒绝不低，生态环境保护压力传导层层递增，一些引人注目生态环境问题还要依赖领导批示或上级专员公署总办才能引发推崇、推展解决问题。益阳市没把专员公署排查工作放在最重要方位，攻坚克难的决意与担任过于，态度消极、行动拖沓，以致许多排查任务久拖不决，水环境问题仍然引人注目，群众反映反感。

益阳市18项排查任务中，除长年排查任务外，其余15项任务有7项未完成或未超过序时工程进度；全市涉锑污染整治工作部署不力，造成大量相当严重微克的高浓度不含锑、砷废水平仇视环境；在医疗废物处理设施建设遭遇邻避问题阻力后，不是采取有效措施化解矛盾，而是畏难不一动、不了了之项目。全市水环境质量比较较好，2017年大通湖断面水质仍为劣Ⅴ类。中央第四生态环境保护督察组在长沙市暮云经济开发区检查蓝心内工业项目迁往解散情况。

一些地方担任意识不强劲、工作作风不实，部分项目甚至在第一轮专员公署对系统后顶风违章建筑。株洲市在“走看”专员公署期间获取不实信息，声称坐落于绿心地区的“北欧小镇”房地产项目月底2017年5月后全面停工，但专员公署找到，该项目在此后仍违规建设24栋高档别墅，当地回应没极力阻止，没公安部门做到。

长沙浏阳市金科山水洲一期别墅、长沙县丽发新城三期和怡海新城三期等房地产项目，也在第一轮专员公署对系统后之后违规建设，闲置绿心面积478.5亩。张家界市在的组织制定大鲵国家级自然保护区水电项目解散方案时实质不强劲，在缩短水电站解散时限、减少水电站保有数量上一变再变，在湖南省多次拒绝优化方案的情况下，仍将部分违规水电站解散时限设置为2038年，甚至将白鱼保有水电站数量由24家减至40家。截至“走看”时，全市仅有解散水电站17座，解散水电站的总装机容量、年谓之水量皆将近全部的1%。

在保护区成立后，初建核心区、缓冲区的23座违规水电站，仅有6座解散发电功能。2015年以来，衡阳常宁市为矿产研发和风电等项目三番五次申请人调整大义山省级自然保护区边界。第一轮专员公署对系统后，衡阳市及常宁市不但没清扫保护区内违规设置的采矿权、探矿权，反而故意规避问题，为矿产研发“量身打造出”排查方案，以调整保护区范围替换排查，以致保护区内矿山仍然残暴研发，生态毁坏相当严重。

原湖南省林业厅作为主管部门，对常宁市保护区规划调整申请人未尽严加，甚至无意“抽”，导致358公顷面积被调至保护区范围。

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